Промени в Закона за движение по пътищата най-рано наесен

Санкцията за каране без колан или без каска е 50 лв., а не 100 лв., както разправяли униформени

Проектът остава за 50-ото или 51-ото НС

Катаджии лъжат, че много от глобите са увеличени двойно и тройно от началото на април. Това е ставало при разговори по време на пътни проверки, вероятно с цел да бъдат сплашвани и изнудвани шофьорите, съобщиха потърпевши в социалните мрежи и читатели на “Труд news”.

Измамата се прилагала за водачи или пътници без колан, както и за младежи, които карат мотопеди без каска. При спиране полицаите им казвали, че глобата за това нарушение досега е била 50 лева, но е станала 100 лева. Това решение вече било прието от Министерския съвет, казвали униформените.

Но това е само половината от истината. А цялата истина е, че глобите нито са променени, нито има изгледи да се променят по-рано от есента, ако не и догодина. В България шофьорските санкции се налагат за нарушения на Закона за движение по пътищата (ЗДвП). Този, като и всички други закони, съответно глобите в тях, се приемат не от Министерския съвет - бил той редовен или служебен, а от Народното събрание.

На своето последно заседание на 3 април т. г. проваленият кабинет “Денков” прие проектозакон за изменение и допълнение на ЗДвП, в който се предлага вдигането на глобите за някои нарушения с 50 на сто, за други - двойно, за трети - тройно (виж таблиците). На 8 април проектът бе внесен в 49-ото Народно събрание. В следващите три седмици, включително и настоящата, парламентарната транспортна комисия не заседава нито веднъж, за да гледа този проект. От другата седмица парламентът се разпуска.

Този законопроект, приет от кабината “Денков”, трябва да бъде гледан в следващото 50-о Народно събрание, което ще избираме на 9 юни. За тази цел обаче трябва да бъде разгледан, приет и внесен или от сегашния кабинет “Главчев”, или от следващия редовен кабинет, гласуван в новия парламент. После същата процедура се приложи и в 51-ото НС.

Но проблемът с този проект не е само в процедурата. Той е дълъг - състои се от 91 параграфа, с които се променят около стотина текста на ЗДвП, като някои от поправките са, меко казано, спорни. Най-драстичен пример е текстът да се отказва годишен технически преглед на автомобил, чиито собственик има неплатени глоби. Ако изобщо бъде приета тази норма, това значи, че депутатите нагло ще погазят няколко досегашни решения на Конституционния съд, който “задраска” текстове от ЗДвП, санкциониращи нередовните платци на глоби - например да им се взема книжката.

Всъщност голяма част от този проект за промени в ЗДвП беше предлаган още през 2022 г. от провалилия се кабинет на Кирил Петков с вътрешен министър Бойко Рашков. През 2023 г. с леки преработки го предложи за обществено обсъждане служебният кабинет на Гълъб Донев с вътрешен министър Иван Демерджиев. Автори на проекта са анонимници от МВР, които го пробутват на всеки новодошъл вътрешен министър и си пишат актив, че воюват срещу войната по пътищата. Целта на полицейската работна група е не поправките да се приемат, а да се разтръбят по 2-3 телевизии и 5-6 сайта, за да може българският шофьор окончателно да се обърка какво е прието и какво не. И когато го спрат за проверка на пътя да е предварително обработен и сам да им пълни джобовете с рушвети.

“Труд news” обещава да е от първите медии, които ще публикуват новите по-високи шофьорски глоби от деня на влизането им в сила след поправки на Закона за движение по пътищата. А дотогава важат “старите”, тоест - действащи в момента  глоби. Припомняме част от тях, отнасящи се за едни от най-честите нарушения.

По-строги правила за най-застрашените водачи

На „зебра“ слизаш от колелото или тротинетката 

Ездачите на велосипеди и тротинетки са длъжни да слизат от своите превозни средства, ако пресичат на пешеходна пътека, пише в проекта за промени на закона. Също като на пешеходците им е забранено да използват телефони или други мобилни устройства. В момента глобите за тези най-застрашени водачи са от 10 до 50 лв., но ако проектът бъде приет, ще се увеличат от 30 до 100 лв. Най-ниските са нарушения на изискванията за движение нощем без мигаща светлина или светлоотразителни жилетки. С до 100 лева се наказват нарушения  при движение в пешеходни зони, или на първокласни пътища, магистрали, на които има знак, че е забранено за велосипеди и тротинетки и др.

Ако поправките на закона бъдат приети

Въвеждат засичане на средна скорост по толкамерите

Глобите могат да се удвояват и утрояват

Толкамерите на АПИ ще могат да засичат за превишена средна скорост при изминаване на определено разстояние, предвижда проектът за промени в Закона за движение по пътищата. Там е въведена дефиниция за “секционен контрол на средната скорост”. Това е одобрена и проверена съгласно Закона за измерванията система за измерване на средната скорост на превозно средство, използваща камери, монтирани в началото и края на участъка. Всяко превозно средство се класифицира и се идентифицира, както на влизане, така и на излизане, а идентификационната информация е придружена от точни времеви подписи заедно с времето за изминаване на разстоянието, на базата на което се изчислява средната скорост. Ако средната скорост на дадено превозно средство е по-висока от разрешената, системата генерира информация за нарушението. Цифровото доказателство за нарушението включва снимки на автомобила от момента на влизане и излизане, както и метаданни, въз основа на които се издава електронен фиш, същият като фишовете от другите видове камери на КАТ.

В проекта има една уловка, свързана с превишената скорост. Като цяло там глобите не се вдигат, но се въвежда правило при повторно нарушение в рамките на 1 година втората глоба да е в двоен размер, а при системно нарушение третата и останалите да са с троен размер. Така някои от честите нарушители могат да ударят джакпот, дори и да не нарушават с много ограниченията на скорстта. Например - при нарушение до 20 км/ч от разрешената скорост, глобата е 50 лева и за населено и извън населено място. При повторно нарушение става 100, а при трето - 150 лв. Така извършилият три нарушения ще плати не общо 150 лв.(по 50 лева за всяко), а 300 лв. (50 лв. за първо, 100 лв. за второ и 150 лв. за трето).

Глоби от 20 до 100 лева за пешеходците

Забраняват на пресичащите да си гледат телефона

При пресичане на платното за движение пешеходците са длъжни да преминават по пешеходните пътеки като не използват мобилен телефон или друго мобилно устройство за комуникация или друго средство, отклоняващо вниманието им. Текстът е записан в проекта за промени на ЗДвП. Глобата за това нарушение е 20 лева и не е висока, защото това правило се въвежда за първи път. На същия принцип не се наказва с повече от 20 лв. и пресичащ, който спре без необходимост на платното за движение или удължава ненужно пътя и времето за преминаване.

Иначе пешеходецът, който прескача заграждения, минава на червено или не спазва сигналите на регулировчик досега се наказваше с 50 лева, занапред ще трябва да плаща 100 лева.

Инж. Богдан Милчев, шеф на Института за пътна безопасност, пред “Труд news”: Предлагат популистки мерки и пак няма да има резултат

Цветан Гемишев

- Инж. Милчев, имаше ли по ваше време като шеф на КАТ-София такива случаи - служителите да лъжат шофьорите с цел да ги уплашат или изнудват? 
- Не ме изненадва това, което питате. Катаджийският подход и едно време, и сега, той си стои - на водача да му се казва, че глобите са високи, че ще му вземат книжката и т. н. Според мен акцентът трябва да е в друга посока, че когато се предлагат мерки за повишаване на глобите, трябва да ни се каже и какъв е крайният резултат, който се очаква от тези мерки. В контретни числа. Това Министерски съвет не го прави, а предлага по-високи глоби - едно силно популистко решение, което е продиктувано уж от обществен натиск, но казвам уж, защото подобен натиск е само медиен и няма никакво реално изражение на пътя. В последните години сме свидетели на много промени в закона, на резки движения в посока повишаване на глоби, повишаване на наказания, дори отнемане на автомобили, без това по никакъв начин да се отразило на безопасността, да е намалило катастрофите и пострадалите.

- Добре де, нали отдавна от МВР обещават всеки полицай да има камера. На тези записи може да се види и чуе, ако той говори на шофьора: „Какво ще правим сега, глобите вече са двойни” и т. н. Някой контролира ли ги?
- Корупцията, не само сред катаджиите, а въобще в цялата администрация, отговорна за транспортната ни система, е един от основните проблеми ние да сме на последно място по сигурност на нашите пътища. Такива неща като бодикамерите, камерите в автомобилите, които записват проверките, въобще всичко това не се е променило от години. Ако си спомняте случая “Тръпков” отпреди повече от 10 години, когато се вдигна много врява за едни 20 лева, които е сниман да взема служител - оттогава досега само приказки, дори и камерите, които се купиха и сложиха, виждаме, че не дават резултат. Имам предвид резултат не за друго, а за това жертвите да бъдат намалени. Иначе какъв е смисълът да вдигаме глобите, какъв е смисълът да купуваме камери, какъв е смисълът от повече събираемост, когато пак няма да има резултат.

- Как виждате този проект за промени в закона във времето? Да речем, че го приемат до есента, но нали обещаваха да има изцяло нов закон до края на годината?
- Същият Министерски съвет (Денков - б. р) ни обеща до февруари-март да е готова системата за засичане на средна скорост. Обещаха нов закон до края на годината. Обещаха нови камери и всичко останало. В крайна сметка виждаме, че нищо не се случва, а ние с вас коментираме проект, който това Народно събрание въобще няма да гледа, после може да им нов Министерски съвет, който може да не го внесе в следващото. Чисто експертно мога да кажа, че всяка мярка, включително и по-високите глоби, които се предлагат, трябва да бъдат обвързани с конкретен срок и конкретен резултат. Липсата на срок и резултат показва, че се предлагат кьорфишеци за заблуда на хората.