За кучетата - шокова кастрация 12 3238

 С омбудсмана КОНСТАНТИН ПЕНЧЕВ разговаря ПАВЛИНА ЖЕЛЕВА - Г-н Пенчев, Бургаският административен съд отмени такса смет в общината, като реши, че е незаконно да се определя по данъчна оценка.

- Г-н Пенчев, Бургаският административен съд отмени такса смет в общината, като реши, че е незаконно да се определя по данъчна оценка. Това е една от големите ви битки като омбудсман. Дали решението в Бургас може да е пробив за такса смет в цялата страна?

- За мен единственото правилно решение е, че определянето на такса смет по данъчна оценка е незаконосъобразно. Законът казва, че тя се определя според действително извършената услуга или по други подобни критерии, когато е трудно изчислима. Приветствам решението на бургаския съд, но искам да напомня, че и административният съд на София отмени такса смет в столицата, а след това Върховният административен съд (ВАС) обяви изчисляването за законно. Надявам се ВАС да преосмисли практиката си и да сложим край на това безобразие. Защото, да, сложно е да се изчисли кой колко боклук изхвърля, но данъчната оценка не може да е критерий. Все едно по нея да ни смятат тока и парното!

- Говори се, че ще бъдете натоварен с решаването на един от най-наболелите и конфликтни проблеми - бездомните кучета. Ще се заеме ли омбудсманът със създаването на стратегия за справянето с него?

- Истина е, че неправителствените организации, които се занимават с проблема с безстопанствените кучета, са се срещнали с премиера и едва ли не му предложили единната стратегия за справяне с него да бъде изработена под ръководството на омбудсмана. Дотам допряхме. Ако трябва, ще поема и това, но все пак мисля, че има по-компетентни органи от омбудсмана. Тази стратегия е редно да я напише министърът на земеделието, би било много по-авторитетно и компетентно.

- Но бездомните кучета бяха една от първите теми, с която се заехте.

- Така е. Но аз просто направих една кръгла маса, събрах представители на Министерството на земеделието, на ветеринарите, на големите общини и неправителствените организации. Слушах и обобщих какво говорят. И изводите са: В България има модерен европейски Закон за защита на животните, който обаче не се прилага. А проблемът с кучетата е национален, въпреки че законът възлага на общините да се справят с него.

За да се реши въпросът, подходът трябва да е следният - вземаш, кастрираш, обезпаразитяваш и връщаш на същото място. Защото е доказано, че ако не върнеш кучето на същото място или го убиеш, просто се появяват други на негово място.
За да проработи това, трябва да има единен регистър за всички кучета и шокова кастрация в цяла България. Защото има данни, че от едни общини, които можем да наречем двойкаджии в решаването на проблема с кучетата, хвърлят техните кучета в общините отличници. Както ми разказа един кмет, плащат на роми, които ги товарят във вагонетки и ги хвърлят в съседната община. Боже, чувам, че някъде ги местят и по политически причини! За да не се случва повече, почваме от границите на България към центъра шокова кастрация. Но преди това трябва да се направи регистрация на всички кучета - домашни и безстопанствени. И да се търси отговорност от всички. Когато намерят твоето куче на улицата, плащаш солена глоба. Ама изгубих го, ама откраднаха ми го, не ме интересува, ти трябва да си отговорен за него.

Затова няма ли централизирана политика или орган, който да контролира тези процеси, няма как да се реши проблемът. Може да е зоополиция или друго, но трябва контрол дали кметовете изпълняват тази стратегия на държавата. Това е начинът и съм шокиран, че сега някои "специалисти" предлагат като през 70-те години на миналия век ловците да избиват кучетата.

- Много хора виждат решението на проблема с подобни мерки.

- Да оставим на страна хуманността, но оказва се, че избивайки кучетата, просто няма да решим проблема. Има данни, че всяка година се появяват по 120 000 нови бездомни кучета в цялата страна. Това са изхвърлени домашни кучета и тяхно поколение. Няма как да се реши проблемът с приюти и милиони, става с регистрация и кастрация. Ветеринарните лекари в София, които са около 300 души, са предложили на кметицата безплатно да кастрират определен брой кучета всеки месец. И това ще бъде реална кастрация. А не като отчетените 26 кастрирани кучета за 5 часа, ми че това би било рекорд на Гинес!

- Столичната община обаче цикли и по друг проблем, за който алармирахте, че се предлага псевдоразрешение - паркирането на живеещите в "синята зона". Какво се случва?

- Проблемът със "синята зона" е, че се поставят в неравнопоставено положение гражданите, които живеят във и извън нея. Тези извън нея могат да паркират, където живеят, без да плащат, а тези в зоната, трябва да плащат. Това беше констатирано от Върховния административен съд още през 2009 г. Общината сега се опитва да намери решение, като каза: Тези, които живеят в "синята зона", от 1 септември ще си купуват годишни винетки. Това обаче не е решение. Защото, когато плащам за "синя зона" на час, получавам реална услуга, наемам мястото. Когато купувам винетка обаче, никой не ми гарантира, че ще мога да паркирам не просто на моята улица, а дори и в съседния квартал. Излиза, че плащам, а не получавам нищо. Това е нерегламентиран в закона данък. Един път наказваме софиянците, живеещи в "синята зона", с такса смет, защото техните имоти са с по-големи данъчни оценки, отколкото тези в покрайнините, и втори път ги наказваме за това, че имат коли. Убеден съм, че дори общината да не се вслуша в препоръките ми, някой скоро ще атакува тези винетки в съда и той пак ще ги отмени.

- От общественото внимание не слизат и проблемите със здравеопазването. Натрупа се голямо напрежение със случаите на лекарски грешки.

- Лекарските грешки са резултат от цялостния проблем. От това, че не се подхожда комплексно, а се кърпят дупки само за да се отвори друга на съдрания чувал. Сега назрява сериозен проблем с патолозите - медици, без които не може да мине нито една операция. Оказа се, че скоро няма да имаме патолози, защото и те като съдебните лекари не носят пари на болниците. За да закърпи положението, държавата увеличи заплащането на специализантите по патология и сега те вземат по 800 лв. Обаче действащият патолог получава 500-600 лв. Така те бягат в чужбина, същото ще направят и младите след спе циализацията си.

- Нямате ли чувството, че сте пенкилерът на държавата? Занимавате се с всичко - от кучета през такса смет, проблеми с монополистите до здравната реформа? Или пък сте новият арменски поп?

- Знаете ли каква е разликата между арменския поп и омбудсмана? Омбудсманът не е задължително да е арменец.

Вече сериозно, една от основните функции на амбудсмана е да е посредник. Той не е пенкилер, защото няма как да е специалист по всичко. Мисията му е, когато хората дойдат с проблем, да събере всички, от които зависи решаването му, да напътства диалога им и да препоръча как да се действа. Убеден съм, че всичко на този свят може да се реши с консенсус. Важното е хората просто да седнат на една маса и да се чуят.
Важното е и да слушаме водещите специалисти, а не всичко да се решава от самозабравили се чиновници. От години някакви младши експерти и експерти с няколко години стаж пишат наредби, колят и бесят, без да се допитват до хората с опит.

- Това е системен проблем.

- Така е, влязат ли в администрацията, някои хора решават, че са нормотворци. А има сфери, в които това е много опасно, защото например в здравеопазването почти всичко се решава от разни наредби и една дума може да нанесе непоправими вреди. Държавата просто трябва да направи разумни правила и гражданите да ги спазват. Това е смисълът на администрацията, а не да си мислят, че правят някакво благоволение на хората, като си вършат работата. Те са там, за да живеят гражданите по-подредено.

Пример са доставчиците на обществени услуги - топлофикации, ВиК и електроразпределителни дружества. Отчитането е непрозрачно и непредвидимо. Хората не могат да си направят елементарни разчети - дали, ако си изключат два радиатора, ще се вместят в месечния си бюджет.

Начинът на изчисляване на сметките е абсолютно неясен. Ето, дори когато има водомери, пак се плаща нещо на база, защото някой не може да организира добре системата - има течове, краде се и затова плащаме всички.

И при чиновниците, и при монополистите се сблъсквам с обяснението, че гражданите са виновни. Някой крадял вода, ток или парно. Да, но добри или лоши, това са нашите граждани, потребители, избиратели. Не може монополите или администрацията да са добри, а гражданите - лоши.

- МВР например обясни бума на полицейското насилие с нежните души на престъпниците. Идват ли много жалби за полицейски тормоз при вас?

- Има постоянно постъпление на такива жалби, но не са много. И тук като при кучетата има стихийност. През следващите две години институцията на омбудсмана ще обиколи всичките над 400 места за задържане в държавата. Това са затворите, арестите, психиатричните клиники, домовете за непълнолетни и бежанци, изтрезвителите - местата, в които човек не влиза по своя воля и не може да излезе по своя воля. Влизаме при затворените хора, защото от 11 май омбудсманът е националният орган, който ще следи за спазването на конвенцията на ООН срещу изтезанията.

ОЩЕ ОТ МНЕНИЯ

Татяна Дончева: ГЕРБ е скарлатина за демокрацията

Всички заедно, всички разделени

Кирилица из нот дет

ОЩЕ ОТ ТРУД

Само шамари плющели заради Хубавата Елена

Най-големите даряват бащата на Стилиян

Актрисата Яна Титова: Има актьори и Актьори